ななころびやおきで国籍法違憲判決

木曜日のニュースは日本の司法もまだまだ捨てたものじゃないと感じた。

　　国籍法「結婚要件」は違憲

国籍法第三条に対する最高裁判決のことだ。一審は違憲、控訴審は合憲、そして最高裁の判断は、現在の国籍法は違憲であるという画期的なものであった。

この裁判は「ブエノス・ディアス・ニッポン」を読んでからずっと個人的に注目していたもので、その本の著者であり弁護士のななころびやおき/いしけりあそびさんが国籍法に反対して起こした裁判だ。ブエノス・ディアス・ニッポンの6章「国が作り出すジャピーノ」に出てくるフィリピン人お母さんリリアナさんとその子供敦君のケースが、集団訴訟に発展したのだ。

日本の国籍判断は、帰化する場合を除いて、「血縁主義」に基づいている。これは日本人になるには、日本人の血が流れているかどうかが判断基準になっているということだ。ちなみに米国は「出生地主義」で、領土で生まれた子供はその国籍を取得できることになる。だから、日本人であっても米国滞在中に生まれた子供は米国籍を取得できる権利ができ、日本の血縁主義と合わせると、子供は日本と米国の二つの国籍を持つことになる。もちろん、成人するときに米国籍と日本籍のいずれかを選択することになるのだけれど。

国籍法は、日本人と言われる範囲を決めるもので、国家の成立要件を考えるととても重要な法律の一つである。現在の国籍法の日本人要件は次の図のとおりである。



母が日本人なら確実に日本人である。父が日本人であって母が外国人の場合、結婚しているときにできた子供（嫡出児）なら日本人、非嫡出児であっても出生前に父が認知していれば（そんなケースあるのか？）日本人、非嫡出児であってかつ出生後認知であっても、父母が後で結婚すればこれも日本人である。今回問題になったケースは、父が日本人であって母が外国人だが、結婚外の子供でかつ、出生後に認知して、父と母が結婚していないというケースである。国籍法の判断ではこれは日本人ではない。もちろん母が外国人で婚外出産で未認知の場合は日本人ではなくなる。

今回の最高裁判決では、この国籍法が父母の婚姻を国籍の取得要件としていることが、子供に対して法の下での平等を侵害しているという判断が下ったのである。そして、その根拠として結構画期的なところまで踏み込んでいるところが、なかなか日本の司法もやるものだと唸らせる。

　・「家族生活や親子関係に関する意識が変化し、実態も多様化した」という
　　現実社会を把握しそれを根拠としていること
　・国連総会で批准された子どもの権利条約に言及していること
　・日本人父親であっても、必ずしも子どもが日本人でないということは、
　　父親を差別している、としたこと

この判決により、日本人の父親でその父親が出生後であっても、認知すれば日本の国籍を取得することができるようになった。確かに、これは貴重な前進だと思う。ただ、ななころび/いしけりさんの著書にもあるのだが、日本に事実上ずっと暮らしていて、日本語しかわからず、実質の祖国が日本であるのにもかかわらず、父親が行方不明または認知をしない子供のケースがかなりある。今回の判決ではそういった子供は日本国籍は得られない。なんというか、血縁主義の限界というか、仕方ないものなのか？血縁主義の原則から法を変えるのがダメであるならば、少なくとも成人になる前にそういった子供に対して帰化の優先的権利を与えるという運用で処理すべきだと思う。

そもそも裁判の過程で被告である日本国（の役所）が争点に挙げていたのは、日本人父親の認知だけで子供に国籍を与えてしまうと、容易に外国人の不法な滞在を助長するというものだ。売春組織のぽん引きが、外国から連れてきた女の子に子供を産ませて、その子供の認知をすることで母親である外国人の滞在期間を延ばすというようなケースである。確かにそういうケースは無いとは言えないが、そうであってもやはり生まれてくる子供が法の下の平等がないというのは不法な状況だと僕は思う。

今回の判決によりすぐに条文は変更になり、外国人の婚外子であっても日本人父親の認知により国籍が取得できるようになるのだけれども、容易に懸念されるのは、認知の手続きを非常に難しくするという、お役所的な発想によるサポタージュの可能性も否定できない点だ。国家として容易に外国人の不法な滞在を助長することを嫌っているみたいだし。しかし、そんな陰気でお馬鹿な発想をする官僚が統べる国に住んでいると思いたくないので、是非とも役所の方々は正々堂々かつ粛々と法の改正手続きに励んでもらいたいと思う。


最後に、ブエノス・ディアス・ニッポンは、本当に良い本なのだ。

日本という国が国家ぐるみで外国人に対して如何に不合理に差別をしているかという現実に蒙を啓かされる一方で、本の主人公達である外国人の行動力やタフさに驚き、そして外国人の世話を手弁当で行う、ななころび/いしけりさんや他の日本人の活躍をみることでホロッとさせられ、日本もやはり捨てたモンじゃないなんて再認識できる。超オススメである。